禹州市住建局安全生产和疫情防控“两手抓两手都要硬”

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，切实做好2021年春节后复产复工期间安全生产和疫情防控工作，有效防范各类安全生产事故发生，确保禹州市住建系统安全生产形势持续稳定向好，禹州市住建局针对建筑企业如何做好企业复产复工安全生产和疫情防控工作，做出了以下要求：

一是认清形势，提高认识，切实抓好节后企业复产复工安全生产工作。当前仍处于新冠肺炎疫情防控期，节后复产复工期间，企业生产各环节安全风险普遍增加，各类生产安全事故易发多发。各建筑工地要充分认清节后疫情防控和安全生产工作面临的严峻形势，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实把节后复产复工安全生产和疫情防控工作放在突出位置，采取有力措施，狠抓事故防控，扎实做好节后复产复工安全生产和疫情防控工作，确保复工复产期间不出现安全生产事故，为全年的安全生产工作奠定基础，为全国“两会”的胜利召开创造良好的安全环境。

二是明确节后复产复工安全管理的工作要求。各建筑工地要制定复产复工方案，扎实做好隐患排查和风险防控工作，强化安全防范和疫情防控措施落实，做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，加强员工防护，特别是做好重点区域回禹员工的管理，教育施工人员“不信谣、不传谣”，齐心协力防范疫情。一是企业节后复工生产务必做好“五个必须”：必须建立企业疫情防控工作机制；必须制定企业疫情防控工作应急预案和复工生产实施方案；必须排查每名职工假期期间流动信息情况；必须提前对场区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫；必须对生产设施设备进行安全检查。二是开展一次全面的风险隐患排查。各生产经营单位在复产复工前必须开展一次全面安全检查，生产经营单位主要负责人要亲临现场一线，全面深入排查生产系统关键环节、重点部位、重要岗位存在的风险隐患，对发现的安全隐患整改到位。各项安全措施落实到位、具备复产复工条件的，向安防办报送疫情防控承诺书、复工复产申请书和建筑工地安全标准自查表，并经工作人员现场核查后，方可复产复工。

三是具体抓好建筑工地复工复产安全管控。项目复工前，建设单位应组织施工总承包企业、监理企业以及其他分包单位召开复工安全生产专项会议，对节后复工安全生产管理工作进行详细部署，并联合组织开展全面、细致的摸底排查，严把人员培训关、隐患排查关、设备检测关、文明施工关，经对施工现场进行全面安全检查合格后方可复工。

人员培训方面：在复工前开展全员安全培训，学习国家有关安全生产的法律法规，学习各类安全操作规范、规程和安全管理制度；对于返岗及新上岗的建筑施工人员按规定进行培训，切实做到不培训教育、不上岗作业；组织电工、电焊工和塔吊司机等特种作业人员参加安全培训，特种作业人员做到持证上岗；培训明确施工时的安全注意事项，杜绝施工人员因“违章作业”而造成的安全生产事故。

隐患排查方面：重点排查临时用电、高大模板、深基坑和脚手架等危险性较大的分部分项工程，控制和预防施工中的高处坠落、违章作业等安全隐患；排查建筑临边、洞口坠落、登高作业、作业平台、施工吊篮、施工升降机防护不严密坠落等安全隐患；排查基坑边坡、脚手架、高大模板、各类构件物料、职工宿舍及其它临建设施等安全隐患；排查施工现场临时用电电线是否浸水、老化、漏电，临时用电是否按照规定布设，预防触电事故；排查施工现场土方开挖工程、基坑工程等其他危险性较大、易发生群死群伤重大事故的作业环节和危险部位。

设备检测方面：对所有的塔式起重机、施工电梯、附着式脚手架、高处作业吊篮等建筑起重机械进行全面检测，检测合格后方可投入使用，检测内容主要包括：起重机械设备基础是否有沉降，地脚螺栓是否松动，附着架与建筑物拉结是否牢固，各类限位、安全保险装置是否灵敏可靠等。严禁无安全生产许可证、无资质证书、超越资质业务范围承担建筑施工起重机械安装、拆卸业务的行为；禁止无特种设备操作证件的人员上岗作业。

双重预防体系建设方面：各施工项目要按照各自体系建设进度和“五有”标准（即科学完善的工作推进机制、全面覆盖的风险辨识分级管控体系、责任明确的隐患排查治理体系、线上线下的智能化信息平台、奖惩分明的激励约束制度），写出完成时限承诺书并报送至安防办，2021年4月底前全部建设完成，对于双重预防体系建设未按照承诺时限完成的项目安防办将对其项目停止商砼、渣土、物料调度单审批。

文明施工方面：施工单位应实行文明施工标准化管理，制定并落实扬尘防治方案，严格落实扬尘治理“6个100%”等标准。施工现场应设置连续封闭的硬质围档，实行封闭管理；水泥、砂石、裸土等易产生扬尘的物料覆盖密闭或绿化；主要通道、进出道路及材料加工区地面硬化；出入口设置车辆冲洗装置，并及时对进出车辆进行冲洗。施工现场必须建立洒水清扫制度，专人负责定时对场地进行打扫、洒水、保洁，确保场区干净。施工现场必须配备相应的扬尘防治设备，按照要求安装视频监控系统并与住建局监控中心进行联网，确保在监控平台上正常显示，对于未联网、损坏未维修的不予复工复产。

四是加大复工期间检查力度。住建局工作人员要将加强节后复工期间安全生产工作的监管，对所有在建工程进行督导检查，督促企业加强节后复工的各项安全措施落实力度，对检查中发现未开展节后复工安全检查、隐患排查整治不到位、未执行节后复工报告制度以及弄虚作假的企业及相关负责人，将采取停工整顿、通报批评、行政处罚、记录不良行为、纳入“黑名单”等措施予以严肃处理。