禹州市召开全国文明城市创建工作推进会议

7月18日下午，我市在市文化广电中心召开全市全国文明城市创建工作推进会议，传达贯彻省、许昌市全国文明城市创建工作会议精神，总结我市2019年以来全国文明城市创建工作情况，分析研判形势，对2020年全国文明城市创建工作和攻坚冲刺迎检工作进行再动员、再部署。会议由市长范晓东主持，涉创单位代表向市委递交了目标责任书，市公安局、市城管局、市教体局、颍川街道办事处作了表态发言，市委书记黄河作了讲话。

黄河指出，我市被确定为创建全国文明城市提名城市以来，全市上下聚焦成功创建全国文明城市这一目标，拉高标杆，细化标准，持续发力，整体推进，城市竞争力和软实力持续提升，城市文明程度和市民文明素质明显提高，市民群众对创建文明城市的参与度、支持率、认可度日益增强，各项创建工作取得了明显成效，为三年全面达标冲刺全国文明城市目标奠定了坚实基础。一是进步很大。通过持续实施百城建设提质工程，我们建成了一大批城市基础设施和公共服务设施项目，城市功能日趋完善，城市综合承载力日益增强；不断加强城市“四治”，精细化管理水平迈上新台阶；社会秩序显著提升，公共安全感指数连年提升，信访总量持续下降；群众参与度、幸福感、获得感明显增强，各种志愿者服务组织相继成立，涌现出了一批道德模范、禹州好人。二是问题不少。目前还存在脏乱差等问题，短板还比较突出，脏主要是农贸市场、背街小巷、老旧小区等环境卫生脏，城市西部地区环境卫生脏；乱主要是店外经营、乱停乱放等市容市貌乱；差主要是公共秩序差，市场秩序差、交通秩序差、出租车公交车运行秩序差；另外，干部作风散慢，一些单位对创文工作思想重视程度不够。三是信心更足。通过三年的创建，打下了良好的基础和成效，积累了很多的成功经验和做法，形成了很多好的运行机制，特别是坚持城乡统筹共建，人居环境改善美丽乡村建设走在了全省前列，聚力打好污染防治攻坚战、脱贫攻坚战、疫情防控阻击战等战役，干部队伍得到淬炼，锻造了一支敢打硬仗、能打胜仗、善打硬仗的干部队伍，创建成功的信心很足。

黄河强调，做好下一步的工作，要抓好三件事情。第一，把一些突出问题集中在一个半月内解决到位。比如交通秩序差、市容市貌差、环境卫生差等问题，要在短时间内解决好，那一项弱，就补哪一项，那一项问题多，就整改那一项，盯住矛盾问题，抓住主要矛盾的主要问题，切实解决好。第二，进一步营造好浓厚的创建氛围。文明城市的创建涵盖着方方面面、各行各业的参与，需要全社会的参与，要调动全体市民人人参与，营造浓厚的创建氛围，迎检前要把氛围炒热，让大家都明白文明创建带来的益处，都能够理解我们创建，支持我们创建，主动参与到我们的创建当中去，打一场全民参与的攻坚战。第三，扎实做好申报和迎检工作。各级各部门要认真准备申报资料，对照测评体系，围绕我们的网上申报要求，把各项工作做实做细做扎实，把迎检前的准备工作做好，突出问题解决好，创建氛围营造好，网上资料申报好。

黄河指出，干好工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，重点要把握好四个关键点。一要抓好思想道德建设。思想道德建设是文明城市创建的核心和主要内容，要用思想道德建设武装广大人民群众；思想道德建设是培育“四有”公民，弘扬社会主义文化，坚定中国特色社会主义道路的必然要求；思想道德建设为中华民族的伟大复兴提供强大的精神支柱，人民有信仰，国家有力量，民族有希望，要靠社会主义核心价值观，靠思想道德去武装。只有加强社会主义思想道德建设，才能坚定“四个自信”，首先要找到着力点，坚持问题导向，认真分析存在的短板、问题是什么，把问题找准，设计好思想道德建设的载体，卓有成效地开展一系列活动，丰富创建内涵，营造创建氛围。其次要体现时代性。要体现出社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代新时期的新要求。第三要注重针对性，针对未成年人、社区居民和广大农民等不同群体，分类施策把思想道德建设做好做到位。二要抓好社区创建。社区是城市的基本单元，社区文明决定了城市的文明程度。要切实抓好社区创建，动员组织群众直接参与文明城市创建，持续提升群众的获得感、幸福感和满意度。首先，要培养社区居民的家园意识，我们要营造氛围、加强思想道德建设、搞好创建文化，都要围绕培养社区居民的家园意识来开展，通过创建活动来教化人、感化人，提升社区居民的文明素质。第二，要把社区志愿者服务活动开展起来，调动社区居民参与文明城市创建的积极性，各乡镇（街道）和社区要抓住志愿者服务活动这个载体，采取一定方式尽快把志愿者服务队建立起来，通过活动的开展，动员吸引更多的志愿者参与文明城市创建。第三，要在社区治理上下功夫，开展文明城市创建，要研究创新社区治理方式和模式，对于村改居和新型城市社区要采取不同方式进行分类施策，通过社区治理让群众有获得感、幸福感。三要抓好以城带乡，城乡共创。按照创建测评体系要求，统筹城乡创建，把城市和农村贯通起来，开辟乡镇农村这个创建第二战场，防止因城乡人口流动造成创建脱节，避免城乡二元结构更加突出。通过城乡统筹，把中心城区做优，把乡镇镇区做实，把农村面貌做好，使创建成果惠及全市130万人民。四要用好测评体系。测评体系既是考评工作的评价体系，也是创建工作的指导体系。各级各部门一定要把测评体系研究透，对标对表逐项列出清单，建立工作台账，明确目标任务、整改事项、整改措施、完成时限和责任人。各级各部门要主要负责同志要组织班子成员和本系统各单位，利用明天一天时间专门研究学习测评体系，理清思路之后抓紧召开本单位动员会，从下周一开始进入战时状态。要注意把握新测评体系的几个特点，一是更加注重常态化的工作机制和群众经常性的参与，在常态化工作中查漏补缺、补齐短板。二是更加注重新发展理念的落实，兰考拆墙透绿、还公共空间于民和汝州设置学校附近熊猫停车位就体现了共享的发展理念。三是更加注重群众的获得感，创建工作要围绕群众想什么、要什么谋划开展，公共车位怎么划、单行道怎么设置、老旧小区如何改等都要围绕以人民为中心这个基本开展，把新发展理念贯穿到具体工作中，以此提升群众获得感、满意度。

黄河强调，要夯实四个责任。一是要压实各级领导干部的责任，各位县级领导、科级干部和社区支部书记要靠前指挥、一线指挥、以上率下，既当指挥员，又当战斗员，要多用身影指挥，少用声音指挥，干在前、做在前、冲在前。二是要压实各主创单位的责任，各主创单位要把承担的目标任务分解好、完成好、落实好。三是要压实属地乡镇（街道）的责任，要守土有责、守土负责，统筹本辖区所有创建工作，所有市直单位、驻禹单位和各类企业、商铺一律服从属地乡镇（街道）的创建管理，凡不服从属地管理的单位，不与市委、市政府同心、同向、同行的单位，坚决进行处理。四是要压实创文指挥部办公室和督导组的责任，统筹、督导好全市的文明城市创建工作。

黄河指出，要严格三项制度。一是要严格落实日督查、日通报制度，对于督查中发现的问题，当天通报、立行立改，对问题整改情况进行跟踪，整改不到位决不放过。二是要严格落实周排名、周例会制度，每周对所有涉创单位、属地党委政府进行排名，每周六例会雷打不动，落后的单位要在周例会上表态发言，形成高压态势。三是要严格落实问责追责制度，对文明城市创建工作不作为、乱作为、整改不力、作风浮漂，影响文明城市创建大局的单位和个人，要实行严格问责追责。

市委常委、宣传部长李益民简要总结了前一时期我市全国文明城市创建工作，客观指出了当前存在的创文点位缺项漏项多、标准不达标，创建重形式轻内涵、工作标准低，宣传形式单一、氛围不浓厚，创建活动开展少、申报资料不完善，乡镇和村对创文工作忽视、工作落实不到位，城市精细化管理水平亟待提高，社区创文宣传不到家，群众知晓率、满意度不高等七个方面的问题，并围绕切实抓好实地暗访考察、高质量做好网上资料申报、精心组织入户问卷调查、高度重视测评重点事项、强化工作督导全面推进、全力以赴做好迎检准备等六个方面对下一步工作进行了安排部署。

就贯彻落实好会议精神，市长范晓东强调，要进一步统一思想，拿出志在必得的决心打赢创文攻坚战。各级各部门必须统一思想、深化认识，以“输不起”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的责任感，迅速把思想和行动统一到市委、市政府创建全国文明城市的决策部署上来，俯下身子、全力以赴、一鼓作气，以破釜沉舟、背水一战的决心、勇气和魄力，扎扎实实推进好各项工作，确保拿下全国文明城市这块“金字招牌”。要进一步加压冲刺，拿出争分夺秒的状态打赢创文攻坚战。各级各部门要把创建全国文明城市工作作为当前的一项重要工作，围绕测评指标体系，马上安排、立即布置，集中力量、迅速行动，尤其是对难点问题，要坚持急事急办、特事特办，打破常规、全力攻坚，把力气用在解决重点难点问题上，把心思花在补短板强弱项上，力争多拿加分项、避免减分项、杜绝否决项，确保顺利通过中央、省级测评。要进一步凝心聚力，拿出舍我其谁的干劲打赢创文攻坚战。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，结合自身职责，主动认领任务，明晰工作责任，形成紧密配合、齐抓共管的工作格局，确保责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。市创文督导组要会同市委市政府督查局，切实加大督导督查力度，确保创建全国文明城市各项工作“层层有人管、项项有人抓、事事有人干”，倒逼大家拿出十二分的努力和韧劲，高标准完成各项创建任务。

会议还印发了《中共禹州市委 禹州市人民政府印发〈禹州市2020年持续推进全国文明城市创建工作方案〉的通知》《禹州市创建全国文明城市指挥部关于印发〈全国县级文明城市测评体系〉〈全国未成年人思想道德建设工作测评体系〉任务分解表的通知》等文件。