​高分答卷！省委书记王国生点名肯定禹州村（社区）换届工作

用什么样的标准选人，选什么样的人，关乎民心向背、关系事业兴衰。作为全省换届试点单位，禹州市辖22个乡镇、4个街道、678个行政村（社区），村（社区）换届工作任务繁重艰巨，但全市上下一心、团结协作、周密部署、严格把关，最终圆满完成换届选举目标，并选出了忠诚干净担当的好干部，配出了结构合理、素质优良的好班子，换出了心齐劲足的好面貌。同上届相比党组织委员平均年龄下降6.5岁，大专以上学历比例提高5个百分点，既有勤恳敬业的“老黄牛”，又有年轻实干的“千里马”；目前，村（居）委会换届已进入候选人县级联审阶段。在全省动员会上，禹州“五统一”规范换届程序的做法受到省委王国生书记的点名肯定。

在具体工作中，首先提前下好“先手棋”，分层级摸透实情。市委书记带头走遍26个乡镇（街道），4次召开现场推进会，统筹谋划调度，持续传导压力。26名分包联系乡镇（街道）的县级干部带队进村入户，确保把各村情况摸准吃透。乡镇（街道）党（工）委书记率先分包选情最复杂的难点村，其他班子成员职务越高分包难度越大的重点村，全市49个重点难点村问题在换届前已全部化解到位。并在换届前，组织村“两委”干部开展大走访，逐户宣传人选标准、“一肩挑”意义等，摸排意向人选；党组织换届完成后，安排新一届党组织成员开展走访座谈，了解群众意愿、沟通组织意图，确保组织意图与党员意志、群众意愿的有机统一。全市678个村（社区）的村（居）委会候选人均为组织意图人选，为下一步顺利实现“一肩挑”打好了基础。

同时，打好“主动仗”，分类别选优干部。根据“在导向上以事择人、在范围上因才选人、在结构上依规定人”的原则，对村级班子开展任期考核，针对聚焦乡村振兴、基层治理等重点任务，组织候选人统一签订创业承诺书，主动承诺任期规划，引导党员群众从“选谁当干部”到“选谁干事业”，确保真正把想干事、能干事、干成事的优秀人才选进“两委”班子。同时，动员乡镇（街道）干部、驻村工作队、党建指导员等下沉到一线，引导各村（社区）从致富能手、乡土人才、退役军人、后备干部、本土大学生等群体中物色人选，最终有430名各类优秀人才被选入党组织班子。为破解村级班子结构不优问题，禹州市于8月份专题进行分析研判，对村“两委”干部的年龄、学历、交叉任职比例等提出初步意见。特别是被确定为全省换届试点后，市委进一步对35岁以下年轻干部、妇女委员配备等作出硬性规定。与换届前相比，60岁以上的党组织委员从418名下降至22名，35岁以下的年轻干部提升了12个百分点；党组织书记平均年龄下降3岁，35岁以下的年轻干部增加了41名。

出好“组合拳”，分阶段稳妥推进。各级党组织坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过网络、张贴公告、大喇叭等形式全方位宣传换届纪律；选取上届换届中的5个违纪违法典型案例，利用10月、11月主题党日活动，组织党员干部集中学习，营造了风清气正的换届环境。同时，编印《换届培训手册》《换届流程图》，下发各类规范性文书35项，做到了统一选票印制、统一票箱制作、统一会场布置、统一选举办法、统一会议主持词的“五统一”；并开展5期专题业务培训，确保了换届时法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。另外，还建立完善离任村干部转岗安置制度，通过谈心谈话、表彰奖励、发表感言等活动，落实离任村干部补贴等形式，充分给予他们组织关怀。通过“一编三定”定岗定责、“五老理事会”建言献策、集体经济组织担任职务等方式，实现了新老班子交接的进退有序。

目前，全市762名离任村干部已全部得到妥善安置。下一步，禹州市将以此次会议为契机，深入贯彻省委、许昌市委部署要求，扎实做好村（居）委员会换届选举，高质量完成试点任务，努力为全市工作探索路径、贡献经验，交出一份满意的答卷。