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许昌全力推进秋冬季大气污染防治工作 禹州会限号吗?

2019-12-04禹州第一网编辑:xiaowang人气:


 

许昌全力推进秋冬季大气污染防治工作 禹州会限号吗?

12月4日上午,许昌市政府新闻办公室举办新闻发布会,邀请市污染防治攻坚办相关单位解读《许昌市2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚实施方案》,并就全市秋冬季大气污染防治攻坚情况回答记者提问。

许昌全力推进秋冬季大气污染防治工作 禹州会限号吗?

许昌市生态环境局党组副书记、副局长史世兵

“《许昌市2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚实施方案》(以下简称《方案》)确定了许昌市秋冬季空气质量改善目标,目标划分为两个阶段:

一是整个秋冬季空气质量改善目标,即2019年10月1日至2020年3月31日,PM2.5平均浓度低于79微克/立方米,重污染天数减少2天。

二是2020年第一季度改善目标,即2020年1月1日至3月31日,PM2.5平均浓度低于88微克/立方米。

为实现这一目标,许昌市将根据环境空气质量状况,适时调整应急管控级别。同时,在现有工作的基础上,采取更加有力、有效的措施,最大限度降低污染物排放总量,最大程度削减重污染峰值,切实改善环境空气质量,保障人民群众身心健康。

实施绩效分级、差异化管控,严禁“一刀切”。近日,我市正在对《重污染天气应急预案》进行修订,拟对焦化、铸造、医药等15个重点行业实施绩效分级,采取差异化应急减排措施,一方面鼓励“先进”,让治理水平好的企业受益,另一方面鞭策“后进”,促进重点行业加快升级改造进程,全面减少区域污染物排放强度。积极引导鼓励企业创建省级绿色环保引领企业,对绿色引领企业、绿色发展排行靠前企业、B级企业在重污染天气橙色及以下预警管控期间可不采取减排措施,让绿色发展水平高、治理污染投入大、治理成效好、环境信用高的企业在重污染天气下正常生产,实现企业发展与环境保护的“双赢”。

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主抓37项重点任务,持续减少污染物排放。推进产业结构调整。年底前,列入淘汰清单的襄城县许昌首山化工科技有限公司、许昌亮源焦化有限公司两座炭化室高度4.3米的焦炉减少煤炭消费60%,达不到煤炭消费量削减任务的实施停产。开展传统产业集群升级改造。针对铸造、有色金属加工再生等产业集群,制定综合整治方案,建设清洁化产业集群。持续开展“散乱污”企业动态清零。根据产业政策、产业布局规划,深入开展“散乱污”企业专项整治,分门别类对“散乱污”企业淘汰一批、整合一批、提升一批。以农村、城乡结合部、行政区域交界等为重点,进一步夯实网格化管理,强化多部门联动,坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。充分运用电量监控、无人机等技术,扎实开展“散乱污”企业排查及监管。持续开展散煤污染专项整治。对已完成清洁取暖改造的地区,依法划定为高污染燃料禁燃区。对暂未实施清洁取暖的地区强化洁净型煤监管,加大洁净型煤抽检频次,依法严厉打击销售不合格洁净型煤行为,确保洁净型煤质量符合要求。全面提升“散尘”污染治理水平。严格落实施工工地“六个百分之百”、开复工验收、“三员”管理、建筑垃圾处置核准等制度,推动扬尘污染防治守信联合激励、失信联合惩戒信用体系建设;以实施城乡结合部、背街小巷、城市设施等整治行动为抓手,持续开展城市清洁行动。全面实施工业企业深度治理。全面完成非电行业、工业炉窑、锅炉、挥发性有机物、铸造行业、无组织排放深度治理,持续减少工业企业污染物排放。对钢铁、焦化、建材、铸造、有色金属、化工等重点行业分类实施提升整治。

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狠抓移动源污染控制,频繁超标车辆将列入黑名单。实施生态环境、公安、交通等部门信息共享和联合惩戒,建立超标柴油车及所属企业黑名单和信用惩戒制度,及时将频繁超标车辆纳入黑名单并动态更新。加快推进河南豫中陆路口岸综合物流港铁路专用线等4个“公转铁”项目筹备建设进度,有效提高铁路运输量,从源头减少汽车运输量。建立淘汰任务清单,加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。开展非道路移动机械摸底调查、编码登记及信息联网工作,所有施工建设、工业企业等单位不得租赁和使用未履行申报登记、张贴环保标识、核发号牌等环保手续的非道路移动机械。

据悉,与去年及近5年同期相比,预计2019年12月份京津冀及其周边地区降水率变化不大,近地面风速偏小,边界层高度偏低,污染扩散气象条件偏差。根据预测分析,12月份将有5次污染过程。

 

现场记者提问

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大河报报记者

每逢污染说气象条件,那么气象条件对重污染天气到底有什么影响?

许昌市气象局总工程师 王东平

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以pm2.5为首要污染物的重度污染过程均发生在11月-次年3月,秋冬季静稳天气多发、频发、重发,大气污染物易于在低层集聚,导致重污染天气过程多发、频发、重发。与去年相比,今年我市静稳天气不容乐观,形势严峻。

受今年夏季北极海冰融化面积扩大、太平洋海温变化等因素影响,西伯利亚冷高压可能弱于常年,强冷空气南下频次可能少于常年。根据当前气候趋势预测,我市整个供暖季降水正常,气温略偏高。分月预测如下:2019年12月降水偏多,气温正常略低;2020年1月降水偏少,气温偏高,2月降水正常,气温略偏高,3月降水正常,气温正常。

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许昌融媒记者

刚才有提到,我市对《重污染天气应急预案》进行了修订,修订后与之前有什么变化吗?

许昌市生态环境局大气科科长

张觉敏

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2019年7月,生态环境部印发了《关于加强重污染天气应对 夯实应急减排措施的指导意见》(环办大气函〔2019〕648号),要求各地按照科学性、精准性、可操作性和可核实性的原则组织对重污染天气应急预案进行修订。基于此,我市组织对2018年印发的《重污染天气应急预案》进行了修订,目前已上报市政府进行审议。本次《重污染天气应急预案》修订主要体现在五个方面的变化:

一、进一步完善编制目的及工作原则

本次修订,明确提出了坚持“以人为本、预防为主,属地管理、联防联控,科学预警、及时响应,分级管控、精准减排”的工作原则,进一步明确了夯实应急减排措施,及时有效控制、减少或消除重污染天气条件下的风险和危害,更好的保障人民群众身体健康和社会稳定。

二、对橙色预警级别标准进行了调整

考虑到经过近几年大气污染治理,全社会污染物排放强度已有一定程度降低,这次修订时按照《河南省重污染天气应急预案》规定,对橙色预警启动条件进行了修改。将以前预测“AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上且出现AQI日均值>300”的橙色预警启动条件,修改为“预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上”即启动橙色预警。一方面可优化集中调度资源,有效应对更严重的污染过程,另一方面也符合当前公众对空气质量的更高要求。

三、进一步规范应急减排措施

与2018年《重污染天气应急预案》相比,新修订的《重污染天气应急预案》着重实施差异化减排措施。加强了工业源减排措施的差异化管控,提高了扬尘源及移动源减排要求,明确了各职能部门的督导工作职责。

四、增加了绩效评价有关要求

根据生态环境部要求,按照“公平、公正、公开”的原则,对30个重点行业中明确绩效分级的15个行业开展绩效评级工作,确保同一区域、同一行业、同等绩效水平企业减排措施相对一致。

五、进一步强化监督问责

按照《指导意见》要求,新修订的《重污染天气应急预案》增加了监督问责内容。领导小组办公室指导和协调各地政府组织开展重污染天气应急应对工作,对预案实施情况进行跟踪检查,对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的成员单位及属地政府,将依法依纪追究有关单位及人员责任。对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业,依法责令停止生产,除予以经济处罚外,依法追究企业法人法律责任。对已经纳入A级、B级的工业企业,有违法违规行为、应急减排措施执行不到位的,直接降为C级。对保障类企业超出允许生产经营范围、超标排放的,保障类工程没有做到绿色施工相关要求的,将移出保障类清单。

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许昌晨报记者

在刚才的发布中提到机动车污染问题在重污染天气期间贡献率很高,那么交通运输部门在秋冬季特别是重污染天气应急管控期间打算开展哪些工作?

许昌市交通局副调研员 张卫东

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一、公交运力调度方面。1、制订了城市公共交通运力应急保障实施方案。进一步明确工作原则、应急指挥机构及职责、预警分级、应急响应、响应流程、工作要求等,建立了快速保障机制,使运力保障工作更规范、更具备可操作性。2、保障车辆技术状况完好。对市区1348辆公交车的安全性能和技术状况进行全面排查,及时发现和消除事故隐患,确保预案启动期间所有公交车能够安全运行。3、科学调度运力。预案启动期间,公众出行需求增加,我们充分利用公交智能调度系统,科学预测乘客流量,合理安排运力,加快车辆周转。同时,智能调度中心根据客流量变化,后台实时调配车辆营运间隔,增加发车班次,确保各站点不出现大面积客流积压现象。

二、重型柴油货车治理方面。1、由市交通运输局负责的8辆国三排放标准的老旧车淘汰工作已完成,7辆注销,1辆已完成更新,提前完成了2020年底前全部淘汰任务。国四排放标准的柴油货车治理正在进行中,其中29辆入户时间较早的车辆正在办理报废手续,其余的督促其进行深度治理,经治理排放达标后方可上路行驶,如果治理仍然排放不达标,将要求其强制报废。2、在重污染天气管控期间市交通运输局安排道路服务中心人员到运输企业,要求其在重污染管控期间,严禁国四及以下排放的车辆上路行驶。

三、在重型货车快速通行方面。按照相关要求,我市已制订了重型货车快速通行引导实施方案,并已由市攻坚办下发实施。目前,我市国省干线公路上设立的限高、限宽设施已全部拆除,道路干净整洁,快速畅通。很大程度上减少了道路和车辆尾气排放,为全市人民营造了良好的交通出行环境,也为全市的大气污染防治工作做了贡献。

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中新网记者

自市区发布高排车辆禁行区域后,各县(市、区)也陆续发布了禁行通告。市交管部门在高排车辆禁止入市方面具体采取了哪些措施?另外,上周漯河实行了单双号限行,本周信阳也实行了单双号限行,许昌会不会实行单双号限行?

许昌市交管支队副调研员 赵红欣

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在高排车辆禁止入市方面交管部门主要做了如下工作:一是加强源头管控,严禁高污染车辆违法入市。交警部门充分发挥市区外环道路入市卡点作用,利用限高、限宽设施24小时严把大货车入市关,对未办理入市通行证的大货车、渣土车、商砼车、运煤车一律不允许入市。二是加强巡逻管控,严查违法入市大货车。市区各执勤大队组织机动巡逻组,严厉查处未办理入市通行证在市区道路上违规行驶的柴油货车。同时,交警部门还充分依托科技手段,对未办理通行证的大货车进行抓拍并录入违法系统。三是严格落实重污染天气管控机制。交警部门将全市国四及以下柴油货车全部录入缉查布控系统,在日常对国三及以下排放标准的柴油货车违规上道路行驶进行精确查缉。在橙色预警响应期间,按照攻坚办的指令,对国四排放柴油货车,进行拦截查处。11月份以来,市区共处罚违规入市大货车124起,违反通行规定大货车523起。

关于单双号限行的问题,根据《重污染天气应急预案》,在红色预警期间,我们将根据污染浓度、扩散条件等因素综合研判后,确定是否实行更严格的管控措施。

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融智传媒记者

重污染天气管控期间,是不是工地什么都不能干了,是不是全部都要停工?

许昌市住建局副局长 尹群安

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在重污染天气管控期间,不是让工地全部停工,什么活都不能干了。而是根据重污染天气预警等级,采取相应级别应急减排措施,在不违反重污染天气扬尘防控的情况下,要求企业科学合理安排正常施工,严禁“一刀切”现象。

一是对能够严格落实扬尘防控“六个百分百”要求的工地。在重污染天气管控期间,停止施工工地的土石方作业(包括停止建筑拆除、土石方开挖、回填、场内倒运、外墙喷涂、掺拌石灰、混凝土浇筑及剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业等容易造成扬尘的作业工序),但是像模板支护、钢筋绑扎、二次结构的砌筑、外墙保温施工、水电安装工程、室内墙地砖的铺设,门窗安装工程、防水及屋面工程、内涂工程等都可以进行。

二是对于不能严格落实重污染天气管控要求和扬尘防控“六个百分百”的施工工地,我们也将进行严管重罚,对违反管控要求的工地,对企业进行顶格处罚,决不姑息,紧绷扬尘污染防治这根弦,坚定不移打好大气污染防治攻坚战。

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许昌日报记者

重污染天气下如何做好学校学生健康防护工作?

许昌市教育局副局长 赵建鹏

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首先,市教育局将根据重污染天气预警信息发布、调整与解除情况,及时调整响应级别及响应措施。制定了《重污染天气中小学校和幼儿园减少户外活动及停课实施方案》,根据应急管控等级,指导学校做好分级防护。当启动黄色、橙色预警时,督导已安装空气净化装置的幼儿园、中小学及时开启空气净化装置;提醒学生注意佩戴防雾霾口罩等防护措施,尽量减少户外活动的时间或强度,取消大课间操活动,学校体育课改为室内进行。当启动红色预警(AQI日均值达到500时)时,教育部门将根据本地实际指导幼儿园、中小学校停课,并合理安排停课期间学生的学习,做到停课不停学。

其次,我们要求学校坚持以人为本原则,制定可行性措施,加强校园和室内环境卫生清扫、保洁与消毒;开展健康防护和安全防范教育,提醒儿童及患有心脑血管、呼吸道疾病、特异体质学生留在室内,停止户外运动。督促学生尽量减少外出,注意上下学安全,尤其是经过河道、路桥、过马路时,应观察周围环境,小心缓行通过,山区学生应注意山路行走安全。

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河南经济报记者

重污染天气期间,群众最担心的是个人的健康问题。那么请问,卫生健康部门采取了哪些措施来搭建健康防线?

许昌市卫健委副主任 慕小燕

 

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环境与健康息息相关。作为卫生健康部门,我们修订完善了各项应急工作预案,加强呼吸道传染病的监测预警和风险评估,开展秋冬季常见病多发病防治知识培训,做好救治物资和技术储备,采取多种措施应对可能发生的应急诊疗高峰。与此同时,我们积极与宣传、教育等部门结合,通过新闻媒体宣传、网络平台发布、发放健康提示卡、开展健康教育讲座等多种形式,就秋冬季特别是重污染天气下健康防护知识重点进行科普教育,提升群众的自我防控意识和防控能力。

秋冬季节天气寒冷、早晚温差大、气候干燥,本身就是流感等呼吸道传染病和心脑血管等疾病的高发季节。如果遇到重污染天气条件,可引起慢性呼吸道疾病急性发作,加重病情,也容易诱发冠心病、脑溢血等心血管系统疾病。在此提醒广大市民,秋冬季节一定要注意防寒保暖、均衡饮食、适量运动、避免疲劳,保持良好的身体机能。同时,注意个人卫生、室内勤通风、尽量少去人多的公共场所。在重污染天气时,有慢性支气管炎、肺心病、冠心病等慢性病的人群应尽量减少外出活动,特别是有遛早、晨练习惯的老年人,要避免外出。

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(来源:许昌发布)

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