禹州市举办第二场“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”新闻发布会

9月2日上午，禹州市政府新闻办公室举办“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会第二场“综合保障”专题新闻发布会。

兜底保障作为脱贫攻坚“五个一批”的重要举措，民政部门责任重大,自脱贫攻坚战开展以来，市民政部门坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对民政工作的重要指示批示为指引，在市委市政府的坚强领导下，全面动员、尽锐出战，凝神聚力，集中攻坚，努力克服疫情影响，确保符合条件贫困人口兜底保障不漏一户、不落一人，坚决完成脱贫攻坚兜底保障各项任务。

发布会现场，邀请到市民政局、市残联相关负责人就我市“综合保障”工作情况向媒体进行通报，并回答记者提问。

市民政局民政兜底保障、助力脱贫攻坚工作开展情况：

一是提升政治站位，强化责任担当。加强组织领导、精心安排部署、加强工作指导。

二是全面落实政策，实现精准救助。落实农村低保、特困供养、孤儿救助、临时救助和残疾人两项补贴政策，及时发放价格补贴、做好疫情防控期间社会救助工作。

三是强化制度创新，确保应保尽保。降低了低保和特困供养门槛、加强特困供养对象照料服务工作、积极做好建档立卡贫困人口中兜底对象的管理工作、加强对未脱贫建档立卡贫困对象的排查、加强对返贫与致贫风险监测排查。

四是完善基础设施，提高兜底能力。我市把加快民政基础服务设施建设作为筑牢脱贫攻坚兜底保障前沿阵地的重要组成部分，全面推动农村敬老院、农村幸福院、社会福利中心建设工作，有效提升兜底保障能力。

市残联助残扶贫工作进展情况：

一是多策并举，用心做好残疾人证办理工作。按照“以办证为基础，以兜底为目的，以贫困为重点，以督导为手段”的思路，扎实做好残疾人证办理监督与指导工作，尽快使符合条件的残疾人享受到优惠政策。

二是主动作为，扎实推进残疾人无障碍改造工作。围绕通过无障碍改造让残疾人实现行得通、出得去、能如厕、洗上澡、晒得上阳光的目标。对有需求的残疾人家庭实施无障碍改造，优先考虑贫困重度残疾人、一户多残、建档立卡户等残疾人家庭。

三是精准施策，切实提升残疾人康复服务工作。首先做好轮椅器具发放，其次做好残疾儿童康复救助工作对救助定点机构，通过排查，明确救助人员，做到应救尽救，努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”。

现场记者提问

禹州通讯记者

我市0-6岁贫困残疾儿童如何申请康复救助？

市残联副理事长万峰

0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复顾名思义就是指对不满7周岁的贫困持证听障儿童、低视力儿童、以及脑瘫、智力、孤独症儿童和疑似残疾儿童有针对性地实施科学康复理疗，尽可能地减轻残疾程度，预防并发症和继发残疾的发生，为这些残疾儿童未来入学、就业、融入社会创造条件，可以说能从根本上改善残疾儿童人生方向，减轻贫困家庭和社会的负担。是一项具有重要意义的帮扶工程。

申请条件及程序：禹州市辖区不满7周岁的贫困持证听障儿童、低视力儿童、以及脑瘫、智力、孤独症儿童和疑似残疾儿童。由残疾儿童的监护人向所在乡镇残联提出申请，并如实填报《贫困残疾儿童康复救助申请表》；乡镇残联收到申请表后完成初审，并对不同类别的残疾儿童进行整理分类；市残联在收到初审材料后进行审批，对符合康复救助条件的残疾儿童待各项手续齐全后，转诊到定点医疗康复机构免费实施康复救助。

云上禹州记者

民政部门对我市特殊群体的兜底保障工作具体是如何开展的？

市民政局社救股股长康宏涛

民政部门兜底保障和救助的特殊群体还有孤儿、事实无人抚养儿童、特困供养对象等，我们的工作就是聚焦这部分特殊群体，积极落实相关政策，切实保障特殊群体的基本生活。

一是认真落实孤儿基本生活保障政策。目前我市社会散居孤儿基本生活费最低标准为每人每月950元，事实无人抚养儿童基本生活保障补贴按照孤儿基本生活养育标准进行保障。截至目前，我市享受孤儿基本生活保障待遇儿童共161人，享受事实无人抚养儿童基本生活保障补贴待遇的儿童共206人。

二是落实残疾人两项补贴资金发放政策。按照每人每月60元的标准发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，截至8月底，全市共有困难残疾人10296人，重度残疾人14630人，共发放困难残疾人生活补贴494.2万元，重度残疾人护理补贴649.3万元。

三是做好特困供养对象的兜底保障工作。对于农村特困人员，采取集中供养和分散供养相结合的保障方式，改善基本生活条件，提高特困群体的生活质量。集中供养方面，通过农村敬老院，集中安置农村特困人员，切实保障特困人员的基本生活。分散供养方面，与特困供养对象签订四方协议，明确代养人职责，加强对分散供养对象的生活照料，保障特殊群体的基本生活。

精彩禹州记者

在民政基础服务设施建设工作中，我们是如何提升敬老院管理服务能力，让老人能够进得去、留得住、活得乐？

市民政局“一院两中心”服务管理中心主任魏锦萍

市民政局高度重视敬老院建设工作，2018年以来，市乡两级投资9000余万元，对全市22个乡镇的29所敬老院实施综合提升改造，新增床位1343张，总床位数达到4048张，满足了符合条件且有意愿入住敬老院对象的需求，确保了入住对象能进得去。

提升改造后的敬老院，安装了自动喷淋和智慧用电、视频监控、烟感报警、一键呼叫四项安防系统，设置了护理型床位，改造了无障碍设施，提升了敬老院的安全防护能力，让老人住的放心；建设了标准化的厨房餐厅、干净明亮配有冷暖空调的住室以及医务室、活动室、沐浴间、凉亭、建身器材等，让老人住的舒心；落实了护理补贴，激发了管理服务人员积极性。定期对管理服务人员进行职业培训，提高了管理服务人员照料护理能力，让老人住的安心。安全舒适的居住环境，不仅留住了入住老人，也得到了社会的关注和赞扬。

吃好了，穿好了，住好了，还要让老人乐起来。各敬老院都通过庆生、晨练、开展感恩教育、引导社会组织到敬老院文艺演出等形式，丰富老人精神生活。同时，每所敬老院都建有“扶志超市”，院民通过爱护公物、节约粮食、参加劳动等赢得积分，用积分在“扶志超市”兑换自己需要的物品，从而使院民动起来，焕发出生命活力，幸福快乐地生活在敬老院这个温馨的大家庭里。

禹州融媒记者

在刚才的发布材料里提到了民政兜底的各项保障政策，实施这些政策的范围和标准是如何划分的？

民政局副局长李德赟

当前民政部门脱贫攻坚兜底保障政策有五项，主要是农村低保、特困供养、临时救助、孤儿救助、残疾人两项补贴等。工作中，我们坚持以人民为中心，着眼保障基本民生，聚焦兜底民生保障，确保困难群众应保尽保。

一是落实农村低保政策。城乡低保政策是指家庭人均收入达不到当地最低生活保障标准的困难群众，经过村（社区）、乡镇（街道）、县级民政部门三级审核审批，符合条件的及时纳入低保保障范围。2020年，我市城市低保标准为每人每月570元，人均月补差300元，农村低保标准为每人每年4500元。人均月补助213元，通过低保救助，使低收入家庭困难群众得到基本生活兜底保障。

二是落实特困供养政策。对于无经济来源、无劳动能力、无抚养人、赡养人或抚养人赡养人没有能力的三无人员，实行特困供养。2020年，我市特困人员救助标准为每人每年5856元，平均每月488元。

三是落实儿童救助政策。孤儿救助是对父母双亡孩子，按照基本生活养育标准每人每月950元发放生活保障金。全面落实事实无人抚养儿童基本生活保障补贴制度，对符合条件的事实无人抚养儿童，也按照孤儿基本生活养育标准发放基本生活保障金。

四是落实临时救助政策。进一步加强和改进临时救助工作，将临时救助标准由按农村低保标准的3-6个月（每月375元）提高到按城市低保标准的3-6个月（每月570元）。

五是落实残疾人两项补贴政策。做好残疾人两项补贴的发放工作，两项补贴是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。生活补贴是对于残疾人中的低保户，可以享受生活补贴。护理补贴是指对列为重度残疾人等级的残疾人，予以护理补贴。两项补贴的标准都是每人每项每月补助60元。

通过全面落实这些政策，切实做好民生保障工作，保障困难群众的基本生活，进一步织密扎牢民生兜底保障“安全网”，坚决兜住基本民生底线。